Agenzia per i contratti pubblici – ACP - Stazione unica appaltante LavoriGara Telematica004959/2013

AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

(In aggiudicazione)
Affidamento con procedura aperta ai sensi dell’art. 17, comma 3 e dell’art. 153, commi 1-14, del d.lgs. 163/2006, e art. 6 LP 17/1993 e norme collegate della concessione avente ad oggetto il finanziamento, la progettazione definitiva ed esecutiva, la costruzione e la gestione della nuova Casa Circondariale di Bolzano.
Tipo di appalto:
Lavori
Settore:
Ordinario
Modalità di realizzazione:
Finanza di progetto
Tipo di procedura:
Procedura aperta
Modalità di esecuzione:
Telematica (online)
Svolgimento della gara:
Gara in Busta Chiusa
Data di pubblicazione:
15/07/2013 09:24
Esclusione:
Sì, per art. 17 D.Lgs. 163/2006
Procedura di scelta del contraente:
Procedura aperta

Informazioni aggiuntive

Tipo di prestazione:
Progettazione ed esecuzione (su progetto definitivo)

Categorie

  • OG01. Edifici civili e industriali ( VIII )

Criteri di partecipazione ed economici

Obbligo a partecipare a tutti i lotti:
Criterio di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa (Proporzionalità inversa)
Dinamica:
Ribasso in valuta ( Euro )
Decimali:
2

Lotti

#OggettoCIGImportoAllegatiRichiestePunti prezzoPunti qualità
1AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO5235425960€ 63.579.147,500830,0070,00

Richieste d'invio documentazione

# Documento Tipo richiesta Note
1 Atto di costituzione RTI / GEIE / Consorzio Amministrativa Facoltativo (zero o un documento ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio congiunto
2 ALLEGATO A - Domanda di partecipazione Amministrativa Obbligatorio (un solo documento ammesso)
Invio telematico con firma digitale
Invio disgiunto

Documentazione allegata

# Documento
1 Linee guida schema convenzione
2 ANGABEN JUSTIZVOLLZUGSANSTALT
3 benefit sharing DE
4 Benefit sharing
5 indicazioni per appalto nuovo carcere
6 linee guida per il PEF
7 Richtlinien für die Abfassung des Vereinbarungsmuster
8 disciplinare di gara
9 Wiedergabe des Textes der Bekanntmachung
10 Download Documento Bando di gara (141,39 KB)
11 Download Documento Auftragsbekanntmachung (147,11 KB)
12 Riproduzione del testo del bando di gara
13 Projektrichtlinien
14 Richtlinien zur Erstellung des Wirtschafts- und Finanzplans
15 Ausschreibungsbedingungen
16 Convenzione con delibera
17 Linee per la progettazione

Date

Inizio ricezione offerte:
15/07/2013 09:25:00
Fine ricezione offerte:
20/12/2013 12:00:00
Documentazione disponibile fino a: 20/12/2013 12:00

Comunicazioni della Stazione Appaltante

# Comunicazioni
1

Pubblicata il 10/12/2013 11:08

AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Auftrag gebendes Amt: Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich öffentliche Bau- Dienstleistungs- und Lieferaufträge

Vergabestelle: Einheitliche Vergabestelle Bauaufträge

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione appaltante: Stazione Unica Appaltante

Ausschreibung: AOV 038/13 JUSTIZVOLLZUGSANSTALT BOZEN

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Domanda:

Al fine di valutare l'esatta quantificazione del Canone di Disponibilità, si chiede di specificare se lo stesso è da intendersi dovuto, da parte dell'Amministrazione, a partire dalla "Consegna Anticipata" così come individuata nel Cronoprogramma allegato alla documentazione di gara, e quindi dal giorno seguente la fine di esecuzione dei lavori.

Risposta:

Il canone di disponibilità verrà corrisposto a partire dalla “consegna anticipata”.

Se richiesto, i chiarimenti saranno tradotti in lingua tedesca.

Auf Antrag werden die Erläuterungen in deutscher Sprache übersetzt.

Cordiali saluti --- Mit freundlichen Grüßen

per il RUP

Dr. Sandra Zampedri

2

Pubblicata il 11/12/2013 11:29

AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Auftrag gebendes Amt: Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich öffentliche Bau- Dienstleistungs- und Lieferaufträge

Vergabestelle: Einheitliche Vergabestelle Bauaufträge

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione appaltante: Stazione Unica Appaltante

Ausschreibung: AOV 038/13 JUSTIZVOLLZUGSANSTALT BOZEN

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Domanda:

Si chiede di confermare se nell'importo stimato delle prestazioni di progettazione e servizi professionali connessi, così come definito nello studio di fattibilità, capitolo D.2.6 ("costi di costruzione") è da intendersi esclusa la figura del Coordinatore della Sicurezza in fase di Esecuzione. In caso contrario, si chiede di precisare in quale voce questa figura professionale è stata inserita (Direzione Lavori?) e qual'è il relativo importo stimato per tale prestazione professionale

Risposta:

L'importo per le prestazioni professionali del Coordinatore della Sicurezza in fase di Esecuzione è compreso nella voce Direzione Lavori (capitolo D.2.6) stimato complessivamente con Euro 1.311.750,00. Lo studio di fattibilità non definisce in dettaglio gli onorari delle singole competenze professionali (Direzione Lavori, edili, impianti, strutture, sicurezza) ma da il costo complessivo sopra indicato, ritenuto congruo.

Su richiesta si provvede alla traduzione in lingua tedesca.

Auf Antrag wird diese Erläuterung in die deutsche Sprache übersetzt.

Cordiali saluti - Mit freundlichen Grüßen

RUP

Dr. Sandra Zampedri

3

Pubblicata il 11/12/2013 15:33

AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Auftrag gebendes Amt: Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich öffentliche Bau- Dienstleistungs- und Lieferaufträge

Vergabestelle: Einheitliche Vergabestelle Bauaufträge

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione appaltante: Stazione Unica Appaltante

Ausschreibung: AOV 038/13 JUSTIZVOLLZUGSANSTALT BOZEN

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Quesito n. ...

Un’impresa ha posto i seguenti quesiti:

1. Si chiede di confermare che l'offerta tecnica, come previsto all'art. 9 del Disciplinare di gara, in caso di costituendo RTI di Imprese con costituendo RTP di progettisti indicati, debba essere firmata dai rappresentanti legali dei soggetti concorrenti e dai rappresentanti legali dei progettisti indicati

2. Si chiede di confermare che i documenti dell'offerta tecnica, non necessitano di timbro e firma dei direttori tecnici dei progettisti indicati e neppure di timbro e firma dei singoli professionisti per le relazioni specialistiche (ad es. strutture, impianti, ecc.)

Risposta:

1. Si conferma che l'offerta tecnica deve essere firmata dai rappresentanti legali dei soggetti concorrenti e dai rappresentanti legali dei progettisti indicati

2. Ai sensi dell’art. 15, comma 12, del DPR 207/2012, tutti gli elaborati del progetto preliminare devono essere sottoscritti dal progettista o dai progettisti responsabili degli stessi nonché dal progettista responsabile dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche

Se richiesto, i chiarimenti saranno tradotti in lingua tedesca.

Auf Antrag werden die Erläuterungen in deutscher Sprache übersetzt.

Cordiali saluti - Mit freundlichen Grüßen

RUP

Dr. Sandra Zampedri

4

Pubblicata il 11/12/2013 15:36

AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Auftrag gebendes Amt: Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich öffentliche Bau- Dienstleistungs- und Lieferaufträge

Vergabestelle: Einheitliche Vergabestelle Bauaufträge

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione appaltante: Stazione Unica Appaltante

Ausschreibung: AOV 038/13 JUSTIZVOLLZUGSANSTALT BOZEN

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Quesito n. ...

Un’impresa ha posto i seguenti quesiti:

1. Si chiede conferma che la domanda di partecipazione (Allegato 1) indicata a pag. 11 del disciplinare di gara è in realtà l'ALLEGATO A - Domanda di partecipazione generato dal sistema.

2. Si chiede conferma che il subappalto nella categoria prevalente sia ammissibile entro il limite massimo del 50% e non del 30% come indicato nel documento "ALLEGATO A - Domanda di partecipazione" generato dal sistema

3. Sempre con riferimento all'ALLEGATO A - Domanda di partecipazione, si chiede conferma che non vadano compilati i campi "Fatturato (ex art.20 DPR 633/72 - volume d'affari)" e "Capacita Tecnica Professionale di cui all'art. 42, comma 1, lett. a) del D. Lgs. 163/2006", in quanto non attinenti con l'oggetto della gara

4. se la capacità economica e finanziaria di cui al punto III.2.2) del bando di gara (fatturato medio negli ultimi cinque anni e capitale sociale) si intende assolta con la presentazione dell'ALLEGATO 2

Risposta:

1. Si conferma che la domanda di partecipazione (Allegato 1) indicata a pag. 11 del disciplinare di gara è in realtà l'ALLEGATO A - Domanda di partecipazione generato dal sistema

2. Non risulta che dal sistema si indichi un limite del 50%.

3. Si evidenzia che i campi vanno compilati.

4. si conferma.

A richiesta si fornisce la versione in lingua tedesca.

Auf Anfrage werden die Erläuterungen in die deutsche Sprache übersetzt.

Cordiali saluti --- Mit freundlichen Grüßen

RUP

Dr. Sandra Zampedri

5

Pubblicata il 12/12/2013 07:13

AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Auftrag gebendes Amt: Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich öffentliche Bau- Dienstleistungs- und Lieferaufträge

Vergabestelle: Einheitliche Vergabestelle Bauaufträge

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione appaltante: Stazione Unica Appaltante

Ausschreibung: AOV 038/13 JUSTIZVOLLZUGSANSTALT BOZEN

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Quesito n. ...

Un’impresa ha posto i seguenti quesiti:

1.Con riferimento alle modalità di calcolo per il “Ke levered” contenute nelle Linee guida per la redazione del piano economico finanziario posto a base di gara, si chiede conferma che le stesse siano applicabili solo per la aliquota di Equity relativa al capitale sociale e che, pertanto, nel caso in cui il concorrente voglia strutturare l’Equity in capitale sociale e debito subordinato, al fine di ottemperare alla verifica relativa al TIR azionisti di cui a pagina 20 delle citate Linee guida per la redazione del piano economico finanziario, possa essere consdierata non il semplice “Ke levered” medio ma bensì una media pesata tra il “Ke levered” medio ed il Ke relativo al debito subordinato (ovvero il tasso di remunerazione del debito subordinato stesso)

2. con riferimento agli articoli 3 e 4 dell’elaborato di gara Benefit sharing da refinancing ed in modo particolare alla formula per il calcolo del VANA di cui a pagina 4, si chiede conferma che il valore da considerare al denominatore della sommatoria VANA denominato KeL sia da intendersi come il “Ke levered, da colcare in base alla nuova struttura finanziaria che si verrà a generare a seguito del refinancing, tenendo in conto l’effetto del Rifinanziamento” non come indicato nella legenda di cui a pagina 4

3. In considerazione dell’avvenuta recente pubblicazione sulla GU Serie Generale n. 280 del 29.11.2013 del Decreto del Presidente della Repubblica 30 ottobre 2013, Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto da AGI – Associazione imprese generali ed altri contro la Presidenza del Consiglio dei Ministri ed altri per l’annullamento del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e in particolare delle seguenti disposizioni in parte qua: articolo 109, comma 2, articolo 107, comma 2; Allegato A, articolo 79, commi 17, 19 e 20; articolo 85, commi 1 e 2; articolo 86, comma 1, articolo 83, comma 4, articolo 357, comma 12; articolo 92, comma 2, che accoglie il parere n. 3909/2011 con il quale si è espresso il Consiglio di Stato, nell’adunanza della Commissione speciale del 16 aprile 2013 e che muta i criteri di affidamento delle opere generali di cui all’art. 109 comma 2 del DPR 207/2010, si chiede conferma che non sussista più l’obbligo, qualora il concorrente intenda eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa, di possedere qualificazione SOA nella categoria OG11

4. In considerazione:

- della complessità dell’offerta tecnica/economica, tale da richiedere numerosi approfondimenti specialistici;

- della molteplicità delle tematiche oggetto di chiarimento a cui non è ancora stata data risposta e tali da coinvolgere elementi sostanziali dell’offerta;

dell’avvenuta pubblicazione sulla GU del predetto DPR che modifica l’art. 109 del DPR 207/2010

si chiede una proroga di almeno un mese della data di consegna dell’offerta.

Risposta:

1. Anche nel caso in cui venga ipotizzato dal Concorrente un Debito Subordinato oltre al Capitale Proprio occorre calcolare un solo Ke levered sulla base delle indicazioni fornite dalla linee guida al PEF.

Tutto ciò in quanto l'effetto del Debito Subordinato è già tenuto in considerazione nei Ke levered annuali (B levered annuali) in considerazione di una struttura finanziaria che ingloba anche il Debito Subordinato.

2. Per quanto riguarda il calcolo del VAN (A), il Ke leveredè da calcolare in base alla nuova struttura finanziaria che si verrà a generare a seguito del refinancing, tenendo in considerazione l’effetto del Rifinanziamento.

3. In ragione della pubblicazione del bando di gara molto prima della pubblicazione del decreto indicato, si continua ad applicare alla gara in esame la disciplina previdente (tempus regit actum).

4. Alle domande 2013 52009 è stata data risposta il 5.12.2013; non si concede proroga.

A richiesta le risposte saranno tradotte in lingua tedesca.

Auf Antrag werden die Erläuterungen in die deutsche Sprache übersetzt.

Cordiali saluti

Mit freundlichen Grüßen

Per il RUP

Dr. Sandra Zampedri

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Chiarimenti

# Chiarimenti
1

Pubblicata il 22/07/2013 11:23

Domanda

Gara/Ausschreibung: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Stazione Unica Appaltante

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Al punto 11.1 "Contenuto dell'offerta" del disciplinare di gara il punto 10 "L’offerta economica, generata dal sistema, firmata digitalmente dal legale rappresentante del soggetto concorrente."viene modificato come segue:

"Si fa presente che quale offerta economica vale soltanto quella redatta secondo le indicazioni di cui al punto 11.3, invece quella generata dal sistema vale solo in riferimento alle dichiarazioni ivi contenute. In tale offerta dovrà quindi essere inserita la somma totale tra il contributo pubblico, il canone di disponibilità PER IL PRIMO ANNO di gestione e il canone di servizio PER IL PRIMO ANNO di gestione richiesti dall’offerente. La graduatoria generata per effetto dei suddetti elementi non costituisce valore definitivo ai fini dell’aggiudicazione.

Cordiali saluti

Per l'RP

Dr. Sandra Zampedri

Bei Punkt 11.1 "Inhalt des Angebotes" der Ausschreibungsbedingungen wurde der Punkt 10 "Das Preisangebot, das vom System generiert und mit digitaler Signatur vom gesetzlichen Vertreter des Bieters unterzeichnet wird." wie folgt geändert:

Es wird darauf aufmerksam gemacht, dass als wirtschaftliches Angebot nur jenes gilt, das gemäß Punkt 11.3. abzufassen ist, hingegen jenes das vom System generiert wird gilt nur für jene Angaben, die dort angeführt sind. In diesem Angebot ist daher der Gesamtbetrag, der sich aus der Summe zwischen geforderten öffentlichen Zuschuss, Bereitschafts- und Dienstleistungsentgelt DES ERSTEN JAHRES der Verwaltung ergibt, einzufügen. Die sich dadurch ergebende Rangordnung gilt nicht für die Zuteilung des Auftrages.

Mit freundlichen Grüßen

i.A. der VV

Dr. Sandra Zampedri

2

Pubblicata il 26/07/2013 09:12

Domanda

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Quesito

Un’impresa chiede se per la partecipazione alla gara è ammissibile, indistintamente, la presentazione dell’AP (Abilitazione Preventiva) o del NOSI (Nulla Osta di Sicurezza Industriale).

Frage

Ein Unternehmen fragt, ob für die Teilnahme an der Ausschreibung die Vorlegung der AP-Bescheinigung (präventiven Sicherheitsbefähigung) oder der NOSI-Bescheinigung (Genehmigung für industrielle Sicherheit) gleichermaßen annehmbar ist.

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Stazione Unica Appaltante

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Risposta:

Essendo l’esecuzione dei lavori accompagnata da speciali misure di sicurezza è necessario il possesso del NOSI. Ai fini della sola partecipazione alla gara, per le imprese che ne siano sprovviste, sarà sufficiente la presentazione dell’AP (Abilitazione Preventiva), rilasciata ai sensi del DPCM 22 luglio 2011, salvo poi dover conseguire il NOSI per l’esecuzione del contratto in caso di aggiudicazione.

Antwort:

Da die Durchführung der Arbeiten spezielle Sicherheitsmaßnahmen mit sich bringt, muss man in Besitz der NOSI-Bescheinigung sein. Was die reine Teilnahme an der Ausschreibung betrifft, genügt für die Unternehmen, welche nicht im Besitz der Bescheinigung sind, die Vorlegung der präventiven Sicherheitsbefähigung (AP), ausgestellt laut DPCM vom 22. Juli 2011. Im Fall einer Zuschlagserteilung muss das Unternehmen jedoch die NOSI-Bescheinigung für die Vertragsausführung erlangen.

3

Pubblicata il 29/07/2013 11:29

Domanda

Un’impresa chiede chiarimenti in merito al requisito di cui al punto III.1.3.(erroneamente segnalato quale punto III.2.3.) del Bando di Gara “Capacità tecnica”, il quale richiede un fatturato per servizi di cui all’art. 253 del DPR 207/2010 realizzato nell’ultimo quinquennio dal solo progettista per un importo non inferiore al doppio dell’importo stimato dei lavori. In particolare, l’impresa chiede se tale “importo stimato dei lavori” sia pari ad € 63.579.147,50.

Ein Unternehmen stellt die Frage in Bezug auf die technische Qualifikation gemäß Punkt III 1.3. (irrtümlich als III 2.3.angeführt) der Bekanntmachung, der für die Dienstleistungen laut Art. 253 des DPR 207/2010 vorsieht, dass in den letzten fünf Jahren vom Projektanten ein Gesamtumsastz in Höhe von wenigsten dem zweifachen Betrag der für die Arbeiten vorgesehen ist, verwirklicht wurde. Insbesondere ersucht das Unternehmen klarzustellen, ob der geschätzte Betrag für die Arbeiten Euro 63.579,50 beträgt.

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Stazione Unica Appaltante

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Risposta:

Per importo stimato dei lavori in tale contesto si intende l’importo stimato delle prestazioni di progettazione e servizi professionali connessi (quali la direzione lavori). Tale importo è definito nello studio di fattibilità, capitolo D.2.6 (“Costi di Costruzione”) come di seguito indicato:

Predisposizione della proposta: 787.050 €

Progetto definitivo: 1.136.850 €

Progetto Esecutivo: 1.661.550 €

Direzione Lavori: 1.311.750 €

Totale: 4.897.200 €

Antwort:

Als geschätztes Wert der Arbeiten ist in diesem Zusammenhang der geschätzte Betrag für die Projektierungen und dei damit zusammenhängenden professionellen Dienstleistungen (wie die Bauleitung) zu verstehen. Dieser Betrag ist in der Machbarkeitsstudie, Teil D.2.6 ("Baukosten") folgendermaßen definiert:

Vorbereitung des Vorschlages 787.050 €

Definitives Projekt: 1.136.850 €

Aussführungsprojekt 1.661.550 €

Bauleitung: 1.311.750 €

Insgesamt: 4.897.200 €

4

Pubblicata il 30/07/2013 13:23

Domanda

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Stazione Unica Appaltante

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Si informano i potenziali concorrenti che è intenzione di [PAB] di richiedere a Cassa depositi e prestiti S.p.A. (CDP) la disponibilità a valutare, in complementarità con il sistema bancario, un finanziamento diretto in favore del concessionario.

Man informiert die potenziellen Teilnehmer, dass die Autonomen Provinz Bozen bei der Depositenbank AG (CDP) anzufragen, ob sie für eine zum Banksystem komplementäre und direkte Finanzierung des Konzessionärs zur Verfügung steht, beabsichtigt.

5

Pubblicata il 31/07/2013 13:36

Domanda

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Un’impresa chiede chiarimenti in merito al grado di riservatezza dell’appalto, ossia se si tratti di riservato/riservatissimo/segreto/segretissimo.

Ein Unternehmen ersucht um Erörterung in Bezug auf die Geheimhaltungsstufe des Auftrages bzw. ob es sich um einen reservieten/höchst reservierten/geheimen/höchst geheimen Auftrag handelt.

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Stazione Unica Appaltante

Gara: AOV 038/13 PENITENZIARIO BOLZANO

Alla gara in oggetto non è attribuita alcuna classifica di segretezza di cui alla legge 124/2007, ma vi è stata solo la dichiarazione di esecuzione accompagnata da speciali misure di sicurezza ai sensi dell’art. 17, comma 2, del d.lgs. 163/2006.

Das Verfahern unterliegt keimer Geheimhaltungsstufe gemäß Gesetz 124/2007. Im Sinne von Art. 17, Absatz 2 Gv.D. 163/2006 sind die Arbeiten unter Einhaltung besonderer Sicherheitsmaßnahmen durchzuführen.

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