Pubblicata il 18/02/2021 16:39

COMUNICAZIONE IMPORTANTE NUOVI TERMINI/WICHTIGE MITTEILUNG NEUE TERMINE

Ente committente: Comune di Bolzano

Stazione appaltante: 6 - Ripartizione Lavori Pubblici

Gara: Concessione di costruzione e gestione di un parcheggio interrato in Piazza della Vittoria e sistemazione superficiale della Piazza

Auftrag gebendes Amt: Gemeinde Bozen

Vergabestelle: 6 - Abteilung für öffentliche Arbeiten

Ausschreibung: Konzession für den Bau und die Bewirtschaftung einer Tiefgarage am Siegesplatz und Neugestaltung der Platzoberfläche

VEDASI ALLEGATI - SIEHE ANLAGE

Pubblicata il 05/03/2021 09:53

Antrag

Gentile RUP,

Gentile Stazione Appaltante,

alla luce degli ultimi chiarimenti pubblicati in data 16/02, il concorrente chiede conferma, che la composizione del raggruppamento temporaneo (da costituire) può essere modificato fino al momento della presentazione dell’offerta. SI / NO

Come recentemente confermato dal TAR di Sardegna nella sentenza n. 355 2020: in una procedura negoziata non è preclusa la possibilità di una modificazione della composizione del raggruppamento fino al momento della presentazione dell’offerta. Dunque, il divieto di immodificabilità del raggruppamento vige solo a partire dalla presentazione dell’offerta. SI/NO

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Im Anbetracht der am 16/02/2021 veröffentlichten Erklärungen ersucht der Mitbewerber um eine Bestätigung, dass die Zusammensetzung der zeitweiligen (erst zu gründenden) Bietergemeinschaft bis zum Moment der Angebotsabgabe verändert werden kann. JA / NEIN

Wie kürzlich vom Verwaltungsgericht Sardinien im Urteil Nr. 355/2020 bestätigt: in einem Verhandlungsverfahren ist die Möglichkeit einer Änderung der Zusammensetzung der Bietergemeinschaft bis zum Moment der Abgabe des Angebotes nicht ausgeschlossen. Folglich, das Verbot der Unveränderbarkeit der Bietergemeinschaft gilt erst ab der Abgabe des Angebotes. JA/NEIN

ANTWORT

Stazione Appaltante: Comune di Bolzano

Stazione appaltante: 6 - Ripartizione Lavori Pubblici

Concessione di costruzione e gestione di un parcheggio interrato in Piazza della Vittoria e sistemazione superficiale della Piazza

SI, tuttavia come già indicato nel chiarimento pubblicato in data 17.02.2021 in ogni caso non può essere sostituito il mandatario.

JA, dennoch, wie bereits in der am 17.02.2021 veröffentlichten Erklärung aufgezeigt, darf auf jeden Fall das federführende Unternehmen nicht ausgetauscht werden.

Pubblicata il 05/03/2021 10:03

Antrag

Considerato che:

- la gara ha ad oggetto una concessione di costruzione e gestione ex art. 164 e ss. del d.lgs. 50 del 2016;

- il punto I.4.d. del Disciplinare di gara (“Capacità economica e finanziaria e capacità tecnico-organizzativa”) del disciplinare di gara prevede che: 1. “In alternativa ai requisiti di cui alle lettere c) e d), i concorrenti possono incrementare i requisiti di cui alle lettere a) e b) nella misura di 2,5 volte. Il requisito di cui alla lettera b) può essere dimostrato anche attraverso il patrimonio netto”; (ii) che “qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di imprese o da un consorzio, i requisiti devono essere posseduti complessivamente, fermo restando che ciascuno dei componenti del raggruppamento o del consorzio possieda una percentuale non inferiore al 10% dei requisiti di cui alle lettere a) e b)”.

- tali previsioni sono conformi a quanto previsto dall’art. 95 del D.P.R. 207 del 2010 (“Requisiti del concessionario”), espressamente richiamato dal punto 1.4.d del Disciplinare di gara;

- che l’art. 48 del d.lgs. 50 del 2016, richiamato dal punto 1.4.d del Disciplinare di gara ( “Requisiti degli operatori economici ammessi a partecipare alla procedura”) prevede: (i) al comma 19, che “è ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate, anche qualora il raggruppamento si riduca ad un unico soggetto, esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire …”; (ii) al comma 19-ter, che “le previsioni di cui ai commi … 19 trovano applicazione anche laddove le modifiche soggettive ivi contemplate si verifichino in fase di gara”;

- che il comma 48, comma 2, del d.lgs. 50 del 2016 non sembra applicabile nell’ambito dei contratti di concessione di costruzione e gestione, riferendosi più propriamente ai contratti di appalto di servizi o forniture (“nel caso di forniture o servizi, per raggruppamento di tipo verticale si intende un raggruppamento di operatori economici in cui il mandatario esegue le prestazioni di servizi o di forniture indicati come principali anche in termini economici, i mandanti quelle indicate come secondarie; per raggruppamento orizzontale quello in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione; le stazioni appaltanti indicano nel bando di gara la prestazione principale e quelle secondarie”)

Si chiede di confermare:

1. che l’operatore economico “A” possa partecipare singolarmente alla gara, ove in possesso dei requisiti di cui alle lettere a) e b) del punto I.4.d. del Disciplinare di gara, incrementati nella misura di 2,5 volte, anche se non in possesso dei requisiti di cui alle lettere c) e d) del medesimo punto;

2. se sì, che il medesimo operatore “A” posso assumere il ruolo di mandatario di un costituendo RTI con l’operatore “B” (mandante), che sia in possesso dei requisiti di cui alle lettere a) e b) del punto I.4.d. del Disciplinare di gara (in misura pari o superiore al 10%) e, in aggiunta, dei requisiti di cui alle lettere c) e d) del medesimo punto; e ciò in quanto sembra logicamente necessario ritenere che, se l’Operatore A può partecipare singolarmente alla gara, lo stesso può anche partecipare in costituendo RTI nel ruolo di mandatario;

3. se sì, che l’operatore B mandante, per esigenze organizzative, possa successivamente recedere dal costituendo RTI, senza che ciò pregiudichi la partecipazione dell’Operatore A (verificandosi l’ipotesi di riduzione del raggruppamento ad un unico soggetto di cui al commi 19 e 19-ter del d.lgs. 50 del 2016).

ANTWORT

Stazione Appaltante: Comune di Bolzano

Stazione appaltante: 6 - Ripartizione Lavori Pubblici

Concessione di costruzione e gestione di un parcheggio interrato in Piazza della Vittoria e sistemazione superficiale della Piazza

Vedasi allegato - siehe Anlage
comunicazione-t716284i0a10518e2000_16.pdf

Pubblicata il 05/03/2021 10:05

Antrag

Nella matrice dei rischi il rischio per la „necessità di modifiche alla progettazione esecutiva“ è posto a carico del Concessionario. Nella presente gara il progetto esecutivo è stato elaborato dalla Stazione appaltante. Il progetto esecutivo predetto è completo e conforme a quanto previsto dall´art.33 DPR n.207/2010?

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Laut Risikomatrix fällt das Risiko für die “Notwendigkeit, Änderungen an der Ausführungsprojektierung vorzunehmen”, zu Lasten des Konzessionärs. Bei diesem Wettbewerb ist das Ausführungsprojekt von der Vergabestelle erarbeitet worden. Ist das genannte Ausführungsprojekt vollständig und den Vorgaben des Art. 33 des DPR Nr. 207/2010 entsprechend erstellt worden?

ANTWORT

Stazione Appaltante: Comune di Bolzano

Stazione appaltante: 6 - Ripartizione Lavori Pubblici

Concessione di costruzione e gestione di un parcheggio interrato in Piazza della Vittoria e sistemazione superficiale della Piazza

Il progetto esecutivo è un allegato al disciplinare e comprende tutti gli allegati previsti dall’art. 33 del DPR n.207/2010. Inoltre si precisa che il progetto è stato verificato e validato ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016. Tuttavia come previsto dalla matrice dei rischi le perizie di variante o modifiche che si rendessero necessarie ai sensi dell’art. 106 del D.Lgs. n. 50/2016 sono a carico del concessionario.

Das Ausführungsprojekt stellt eine Anlage der Wettbewerbsbedingungen dar und enthält sämtliche im Art. 33 des DPR Nr. 207/2010 vorgesehenen Anlagen. Zudem wird präzisiert, dass das Projekt gemäß Art. 26 des Gv.D. Nr. 50/2016 überprüft und validiert worden ist. Dennoch, so wie in der Risikomatrix vorgesehen, fallen die Varianten und Änderungen gemäß Art. 106 des Gv.D. Nr. 50/2016 zu Lasten des Konzessionärs.

Pubblicata il 05/03/2021 10:07

Antrag

Nella matrice dei rischi il rischio per i „tempi del collaudo“ è posto a carico del Concessionario. Ai sensi dell´art.9 dello Schema di Foglio Patti la Commissione di Collaudo è nominata dal Concedente e rientra negli obblighi del Concedente garantire che „le operazioni di collaudo siano condotte con la massima diligenza, efficienza e tempestività“. Il Concessionario dovrebbe quindi rispondere e/o subire le conseguenze negative (ritardo della fase di gestione e quindi riduzione della durata della stessa) anche per ritardi o omissioni da ascrivere al Concedente e/o alla Commissione da esso nominata?

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Laut Risikomatrix fällt das Risiko für die “Abnahmezeiten” zu Lasten des Konzessionärs. Gemäß Art. 9 der Vorgabe der Mindest-bedingungen wird die Kommission für die Abnahme vom Konzessionsgeber eingesetzt und es fällt in die Pflicht des Konzessionsgebers, zu gewährleisten, dass die “Abnahmetätigkeiten mit größtmöglicher Sorgfalt, Effizienz und in einem angemessenen Zeitrahmen durchgeführt werden.” Der Konzessionär müsste folglich haften und/oder die negativen Konsequenzen ertragen (Verspätung der Bewirtschaftungsphase und folglich Reduzierung der Dauer derselben) auch aufgrund von Verspätungen oder Unterlassungen, die dem Konzessionsgeber und/oder der von ihm ernannten Kommission zuzuschreiben sind?

ANTWORT

Stazione Appaltante: Comune di Bolzano

Stazione appaltante: 6 - Ripartizione Lavori Pubblici

Concessione di costruzione e gestione di un parcheggio interrato in Piazza della Vittoria e sistemazione superficiale della Piazza

Il rischio per i „tempi del collaudo“ è a carico del concessionario in tutti i casi di problemi e vizi nella costruzione dell’opera che rendono impossibile il collaudo dell’opera nei tempi ordinari.

Das Risiko für die “Abnahmezeiten” geht in all jenen Fällen zu Lasten des Konzessionärs, wenn aufgrund von Problemen oder Mängeln beim Bau eine planmäßige Abnahme des Bauwerkes nicht möglich sein sollte.

Pubblicata il 05/03/2021 10:09

Antrag

Nella matrice dei rischi il rischio per „l´incremento die tempi e dei costi per problemi ambientali non previsti“ è posto a carico del Concessionario. Il progetto esecutivo è stato predisposto dal Comune. Cosa si intende per „problemi ambientali“? Rientrano anche profili ambientali da valutare in sede di progetto esecutivo?

Laut Risikomatrix fällt das Risiko für die “Zunahme der Ausführungszeiten und –kosten aufgrund unvorhergesehener Umweltprobleme” zu Lasten des Konzessionärs. Das Ausführungsprojekt ist von der Gemeinde erstellt worden. Was versteht man unter “Umweltprobleme”? Fallen hier auch Umweltprofile hinein, die im Zuge des Ausführungsprojektes zu bewerten sind?

ANTWORT

Stazione Appaltante: Comune di Bolzano

Stazione appaltante: 6 - Ripartizione Lavori Pubblici

Concessione di costruzione e gestione di un parcheggio interrato in Piazza della Vittoria e sistemazione superficiale della Piazza

In base alla matrice dei rischi, l'allocazione del rischio in capo al concessionario dei "problemi ambientali non previsti" è relativo ai rischi ambientali desumibili e/o potenzialmente prevedibili in base alle risultanze della progettazione definitiva ed esecutiva con l'utilizzo da parte dell'operatore economico di un livello qualificato di diligenza.

Aufgrund der Risikomatrix bezieht sich die Risikoverteilung zu Lasten des Konzessionärs der “unvorhergesehenen Umweltprobleme” auf jene Umweltrisiken, die vom Wirtschaftsteilnehmer mit qualifizierter Sorgfalt dem endgültigen und dem Ausführungsprojekt entnommen werden können und/oder aus diesen potentiell vorhersehbar sind.